山东电力体制改革正式启动

时间:2019-03-05 17:57:19 来源:天游 作者:匿名



山东省发展和改革,经济,贸易,价格和能源管理办公室四个部门联合发布了8项权力改革文件,包括《山东省输配电价改革实施方案》《山东省电力市场建设实施方案》《山东省电力交易机构组建实施方案》《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》《山东省售电侧改革实施方案》《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》《山东省推动分布式电源建设实施意见》[0x9A8B。

电力市场化的新机制

“经济导报”记者指出,山东将逐步建立以中长期交易和现货交易为基础的新型市场化权力平衡机制,构建“政企分开,价格合理”的电力市场体系。

2018年之前,竞争环节的价格有序释放,销售公司被允许进入市场。配电业务和公用事业及监管发电计划有序推进到社会资本,建立了相对独立,规范的运作。电力交易机构。

在2020年之前,启动并运营现货市场交易,逐步建立基于中长期交易和现货交易的权力平衡机制。

电力购买用户,例如没有讨价还价能力的用户以外的电力用户,分批和分批发布以参与市场交易,并逐步消除电压等级限制。符合入职要求的用户选择在进入市场后参与交易,不再执行政府定价。

合格的销售公司将被允许进入市场,各种市场实体将直接谈判合同,并独立确定交易对象,方法,权力和价格,以实现多方交易。

省内外的电力资源同时进入市场。在国家规划或政府间协议中,跨省电力和电力传输,以及省内部单位同时进入市场;暂时过剩的水电,弃置等,通过市场接受和消费的电量,根据市场由此产生的价格结算。

输电和配电价格:允许的成本加上合理的收入

对于各行业关注的输配电价格改革,山东将推进发电和电力侧电价的市场化改革,建立独立的输配电价格体系。将传输和分配价格与销售价格分开。其中,输配电价格受政府定价影响,公益以外的售价由市场形成。

按照“许可成本加合理收入”的原则增加输配电价格,按照大型工业用电,一般工商业用电,住宅等方式制定分用户类别的输配电价格。电力和农业用电。对于参与电力市场的发电企业,上网电价由用户或电力销售公司和发电企业通过自愿协商和市场竞价确定;电网企业按照政府批准的输配电价格(包括线损和政策交叉补贴)收费。网络费用过高;参与电力市场的用户,发电公司或电力公司和电力用户的电价协商确定市场交易价格,输电和配电价格(包括线损和政策交叉补贴),政府资金和其他组成部分;不参与电力市场的并网发电价格和发电企业用电价格继续实施政府定价。

促进发电计划的有序发布

“经济导报”记者发现,山东还将推动有序发布发电计划,有序释放公益事业和规范用电计划,促进电力平衡从规划手段向市场化平稳过渡。主。

在电力释放方面,每年电力消耗达到一定规模10kV及以上的工业和商业用户将参与直接交易。重点是公司具有良好的市场前景,巨大的发展潜力,高附加值的产品,强大的创新能力,以及在转型升级中的巨大作用。

在市场建设的中后期,当电力市场体系相对健全时,除公益性和受监管电力外的所有电力都将进入市场。鼓励没有议价能力的用户进入市场,并保留一定的交叉补贴以确保电价合理;具有配电网运营权的电网企业或电力销售企业提供有保障的供电服务,以满足市场交易应急期间用户的生产用电量。

在发电方面,初始保留计划包括可再生能源发电,可再生能源调峰装置发电,剩余发电,峰峰值频率调制,以及政策范围内的热电发电,以及水电,核电和涉外设备。同期优先发电计划。当可再生能源消耗有限时,安排保证的采购时间以实施优先发电计划。其他发电机组的功耗将逐渐扩大。原则上,将进行安全检查。只要燃煤发电企业不超过每年燃煤发电小时数的最高限额,电网企业将保证实施;如果发电计划被释放,它们将不会同步。电费结算损益包含在当地的输配电价格余额账户中,可用于政策交叉补贴和辅助服务费。在市场建设的中后期,当电力市场体系相对健全时,除公共福利和受监管电力外的所有其他电源将进入市场。自备电厂成为合格市场实体后,在公平承诺发电企业社会责任的前提下,允许参与电力市场交易。连接电网调度自动化系统,实现热负荷或资源综合利用,调整公共单位发电,同时发布参与市场交易。

将电力投入社会资本

在早期阶段推出的电力销售业务也将继续以市场为导向。电网将不加歧视地打开。向各市场实体提供电力供应服务,如备案,计量,抄表,维护和收费,不受歧视,提供传输和分配服务。

在同一供电业务领域可能有多个电力销售公司,同一电力销售公司可能在多个供电业务区域销售电力。

允许电网公司投资组建电力销售公司。鼓励电网企业和社会资本建立产权多元化公司,通过股权合作经营分销网络。

允许发电公司投资组建分销和销售公司。发电企业形成的配电销售公司的配电业务和竞争性电力销售业务应与发电业务分开。从发电公司购买电力的电力用户或电力销售公司应通过现有的公用电网线路实施。

鼓励各类社会资本投资电力销售。

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